受贿3427万余元，王君师一审获刑13年半

受主管部门委托承担行政职能不能作为认定行政类事业单位的依据。

社会组织参政议政渠道不顺畅，社会咨询机制不完善。若如是，改革方可完成。

《香港基本法》是在一国两制的原则下产生的，它规定香港特区可以实行资本主义制度，香港享有除国防和外交以外的高度自治权，香港法院享有司法终审权，而且香港立法会和行政会将在2017 年以后实行双普选。总之，新修订的《条例》，就是要厘清社团的法人治理结构，使社团成为自律的自主管理组织。经过这次整顿，全国社会团体总数由近20 万个减至13. 6 万个，其中注销4. 7 万个，撤销1. 2万个，全国性社会团体由1849 个减为1500 多个。2007 年《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》对如何积极拓展行业协会的职能做出了方向性的规定，并提出现职公务员不得在行业协会兼任领导职务、建立政府购买行业协会服务的制度。以开发区为例，从2003 年起，开展了以清理开发区为重点的土地市场治理整顿行动，到目前为止，清理取得了重大成果。

30 年来，除了设置海南省、重庆市和建立两个特区外，省一级的建制是十分稳定的，不过省以下地方行政区划的调整则要频繁得多，而调整行政区划设置的权力大部分被行政机关( 国务院和省、直辖市)占据了。二、国家机构纵向之维30 年来，中央和地方的关系经历了一个复杂的调整过程，至今尚未结束。英国政府采取了初步的措施进行回应。

1663年新法兰西成立行政当局。本文将结合三个有代表性的案例介绍西方的宪制和宪法学正如何应对几个国家被凸显多民族性。这一设想没有得到广泛支持，胎死腹中。但西班牙和法国势力的消长最终决定了加泰罗尼亚的命运。

而固有民族自然希望保持自己的独特性，结果就变成了一个龟兔赛跑的游戏。西方多民族国家的宪制安排可以说，有了自由民族主义的理论支持，西方国家的地方民族主义运动更有底气施展拳脚了。

个人一时认同某民族但也可以改变。这种主张可能最终发展为争取建立独立主权国家的分裂主义运动，也可能比较温和地追求某种短期目标从而与中央政府妥协。晚年的摄政佛朗哥选定波旁王朝的卡洛斯王子作为他的继承人。[36]可惜，真实的历史却和奥威尔的设想南辕北辙。

历史学家图塞尔（Javier Tusell）用雅洁的笔记下，佛朗哥时代巴塞罗那街头有巨大的海报写着：说帝国的语言。[31]在米池湖进程和魁北克公民投票之后，加拿大联邦通过了一个制定法来部分地解决这个争议。苏格兰、魁北克和加泰罗尼亚的地方民族主义运动和英国、加拿大和西班牙的回应直接牵扯到三大最主要的国际语文：英语、法语和西班牙语，由此有关民族自治地方、国家宪制因应的各种经典现象都有了国际语文的标签。实际上，魁北克省政府当时就要求法院对联邦做法的合宪性给出解释，魁北克认为自己根据宪法惯例拥有对加拿大宪法修正案的一票否决权。

阿拉贡国王制定和修改法律都须要得到议会的同意。纯从以建立地方自治政权包容聚居少数民族这一点来说，在国内生产总值排名最靠前的十个经济体中，中国、英国、加拿大、印度显然是宪制意义的多民族国家。

归根结底，是因为传统自由主义理论是建立在两大基础之上的，而地方民族主义似乎必然会直接攻击这两大基础，从而至少在一定程度上削弱自由主义民主政治的合理性和正当性。加拿大政府确实要求加拿大最高法院给出宪法解释。

许多自由民族主义作家希望自由主义和民族主义的两派思想可以相得益彰，共同支撑起现代的自由主义民主政治。[20] The Scotland Act 1998.[21] MacCormick v. Lord Advocate [1953] SC 396.[22] Article 1 of the Treaty of Union of 1707: That the Two Kingdoms of Scotland and England shall upon the first day of May next ensuing the date hereof and forever after be united into one Kingdom by the name of Great Britain and that the ensigns armorial of the said United Kingdom be such as Her Majesty shall appoint and the crosses of St Andrew and St George be conjoined in such manner as Her Majesty shall think fit and used in all flags, banners, standards and ensigns both at sea and land.[23] Albert Venn Dicey, Introduction to the Study of the Law of the Constitution (Macmillan Education, 1959).[24] MacCormick v. Lord Advocate [1953] SC 396.[25] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Official Report, Meeting of the Parliament (Wednesday, 12 May 1999), Volume No. 1, p. 5. She said: The Scottish Parliament, which adjourned on 25 March 2007, is hereby reconvened.[26] The British North America Act 1867.[27] The Statute of Westminster 1931.[28] Reference re a Resolution to amend the Constitution, [1981] 1 S.C.R. 753. 加拿大最高法院可以在审理普通案件外做成宪法解释的权力在普通法法院中十分惹眼。[6]但如果细致探究，其实在几个西北欧先进国家中只有法国的民族国家建设接近完全成功。这也推导出传统自由主义理论的第二个基础：公私有别。[8]那么，英国、加拿大和西班牙是帝国么？有趣的是，英国、加拿大和西班牙都保留了君主制度。加拿大最高法院否定了这种观点。

历史叙述能够追踪各民族的缘起、奋斗和困境，是目前看来比较好的研究方法。随后爆发的北美革命极大地影响了魁北克。

自由主义的主干，即以康德（Kant）为轴心的那个传统是以在理性上泯灭差别的人类个体为出发点的。当然，在形式主义思维统治学界的背景下，西方学者要从理论上调和自由主义话语和民族主义话语绝非易事。

除了千万人被投入监狱，加泰罗尼亚的自治也被坚决取缔。不过比较宪法学研究除了能满足学人智识上的兴趣之外，它还从来都是各国制定内外政策的参照。

[14] 但自由民族主义理论仍以自由主义为本底，也是毋庸怀疑的。在文化上，盎格鲁-萨克森后裔、英裔加拿大居民和卡斯第利亚族群在各自国家长期占据主导地位，少数民族文化一直作为残余存在。苏格兰、魁北克和加泰罗尼亚虽说是所在国家的边陲，但其实都位于西方文明及其文明史的中心位置。1952年当今伊丽莎白女王即位时，苏格兰民族党创党元老约翰·麦考密克（John MacCormick）对代表政府的苏格兰律政司提起诉讼反对伊丽莎白女王在苏格兰和整个联合王国被称为伊丽莎白二世，毕竟在苏格兰还从未出现过名叫伊丽莎白的女王，都铎王朝的伊丽莎白一世女王当年只是英格兰君主。

苏格兰议会享有广泛的立法权，除了被英国议会保留的某些事项如国防、外交、移民等，苏格兰议会可以在所有权力下放事项和没有被明确保留的事项上制定适用于苏格兰的法律。每个区域被赋予修宪否决权。

总而言之，西方多民族国家的宪制安排是一个很值得开采的学术矿藏。主张苏格兰独立的苏格兰民族党（Scottish National Party）在1945年派出温妮·爱英（Winnie Ewing）女士参选，第一次在英国议会大选中赢得了席次。

麦考密克等诉称，英国议会立法不是完全不可挑战的，因为当今议会乃是《联合条约》的产物，如果议会立法违反了联合条约即属无效。对工人，即城镇无产者来说，谁来统治这个国家都是一回事。

1997年，英国工党兑现了选前的承诺，在苏格兰举行了第二次关于是否建立自治政府的公民投票。自由民族主义理论传统自由主义理论通常视包括地方民族主义在内的民族主义话语为主要敌手。阿拉贡、加泰罗尼亚和瓦伦西亚都有议会（Cortes），其中加泰罗尼亚议会有当时标准的三个等级。无疑，此时的特鲁多还是比较照顾魁北克的，但是这一设想还是没有得到魁北克省政府的支持。

但比起佛朗哥和希特勒的残暴而强大的法西斯专政，共和国政府还是值得我们去为之战斗的。在自由民族主义作家的心目中，个人对民族的认同稀薄、混沌而流动：个人认同民族，但民族只是集体认同的一种而已。

[24]显而易见，英国是否一个单一制国家的问题直接关乎苏格兰民族和英格兰并驾齐驱的宪制地位。当然，我并非说中国要效法戴高乐在蒙特利尔喊出魁北克自由万岁这样冒犯主人的不智之举。

这一案件表面上看似是王号序数词之争，但是在宪法理论上却直指被英伦法学界奉若神主牌的议会主权原则及其决定的单一制政体。另一方面，也在中国政学两届某种程度上强化了中国特殊的论调，好像中国的安排确实只此一家、别无分店，既不用借鉴别人也谢绝别人的借鉴。